L’état des lieux de l’enseignement supérieur d’Haïti en matière de qualité et de pertinence.

Texte 2 de la série :

Les effets de l’égo surdimensionné sur la modernisation du sous-secteur de l’enseignement supérieur en Haïti.

Ego and Its Effects on the Modernization of the Higher Education Subsector in Haïti

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L’état des lieux de l’enseignement supérieur d’Haïti en matière de qualité et de pertinence.

An Assessment of the Quality and Relevance of Higher Education in Haiti

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La recherche globale intitulée « Les effets de l’égo surdimensionné sur la modernisation du sous-secteur de l’enseignement supérieur » de Jacques Yvon Pierre est fondée sur l’hypothèse globale que l’égo surdimensionné (Y) est un facteur déterminant ou, qui contribue, dans une large mesure, à la mal gouvernance (X) du sous-secteur de l’enseignement supérieur. Extrait de ce travail, ce texte présente la partie traitant des résultats de cette recherche qualitative en ce qui concerne les effets de ce type d’égo sur la qualité et la pertinence de l’enseignement supérieur.

Introduction (mise en évidence de la problématique)

Épiloguer sur la qualité de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique renvoie à parler de la capacité des institutions à fournir un enseignement et une recherche de haut niveau, conduisant à des résultats positifs pour les étudiants, à des avancées pour la société et au respect des attentes des différentes parties prenantes. C’est à travers des critères comme les compétences du personnel enseignant, les infrastructures, les équipements, les résultats d’apprentissage des étudiants, l’insertion professionnelle et la pertinence de la recherche que la qualité de l’enseignement supérieur se mesure.

Le décret haïtien de mars 2020 indique que l’enseignement supérieur vise à dispenser des formations initiales et continues dans les domaines scientifique, technique, professionnel et culturel, former les cadres et personnels hautement qualifiés nécessaires au développement du pays, doter les institutions publiques et privées des compétences nécessaires à leur développement et sn rôle consiste à : (i) contribuer au progrès de la Nation et à l’épanouissement des individus ; (ii) enrichir la culture universelle ; diffuser et promouvoir l’information scientifique et technique ; assurer le rayonnement scientifique du pays.

La recherche scientifique, quant à elle, est une mission des établissements d’enseignement supérieur, destinée à développer des connaissances nouvelles, à valoriser les résultats de la recherche et à promouvoir l’information scientifique. Les objectifs de la recherche scientifique consistent à : (i) développer des connaissances indispensables au progrès ; (ii) contribuer à l’épanouissement des individus ; (iii) enrichir la culture universelle ; promouvoir l’information scientifique, technique, professionnelle et culturelle.

Ce décret – paru dans « Le Moniteur » du 30 juin 2020 (Numéro Spécial No 11) – fait partie d’un ensemble de trois textes du genre visant à organiser, moderniser et réguler ce secteur par la création d’une Agence nationale de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique (ANESRS) et l’instauration d’un service social obligatoire pour les étudiants.

Mais, réuni en session ordinaire les 14 et 17 novembre 2020, le Conseil de l’Université d’État d’Haïti (CU-UEH) a pris la résolution de demander au Pouvoir Exécutif de surseoir à l’application desdits décrets, en attendant de les mettre en conformité avec la Charte Fondamentale et de rechercher le consensus approprié avec le secteur universitaire. » La résolution demande au Conseil Exécutif de ne s’associer à aucune démarche visant la mise en œuvre de ces décrets : « Le Conseil de l’Université déclare que ni l’Université d’État d’Haïti ni ses organes ne sauraient être régis par les Décrets susmentionnés dans leur teneur actuelle parce qu’ils se situent en flagrante contradiction avec la Constitution de la République et les lois en vigueur. ». Serait-ce le mobile du non-intérêt des autorités placées au niveau de l’État pour l’amélioration de la qualité de l’éducation au niveau du sous-secteur de l’enseignement supérieur en Haïti ? Tout semble indiquer le contraire.

Il existe, tout au moins, un rapprochement chronologique entre le décret en question et la dernière politique publique de l’État haïtien en matière d’éducation qu’est le Plan décennal d’éducation et de formation (PDEF) dont le nom générique est Plan sectoriel d’éducation (PSE).  Dans le cadre d’un PSE, l’axe « qualité » pour l’enseignement supérieur et la recherche scientifique vise à améliorer la performance des institutions par l’optimisation de leurs ressources (enseignants, infrastructures) et des processus (pédagogie, recherche), en se concentrant sur la réussite des étudiants, l’insertion professionnelle et la production de connaissances pertinentes pour la société. Ses composantes sont : (i) les intrants et ressources : (ii ) les processus pédagogiques et de recherche ; (iii) les résultats et impacts .

Dans l’ensemble, le sous-secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique est concerné par les 4 programmes déclinés en 15 sous-programmes du PDEF :

• Le programme « Curricula » dont l’objectif global est de s’assurer que des curricula adaptés soient mis à la disposition des équipes pédagogiques en vue de permettre aux apprenants de développer les compétences et d’acquérir les valeurs nécessaires à leur intégration dans la vie économique, politique, sociale et culturelle et qui comprend trois sous-programmes : Capacités institutionnelle, Réforme des curricula, Matériel didactique ;
• Le programme « Sciences et Technologie »  dont l’objectif global est de Promouvoir l’apprentissage et l’utilisation de la science et de la technologie dans les espaces éducatifs et qui comprend trois sous-programmes : Développement de l’enseignement-apprentissage de la science et de la technologie Intégration et utilisation de la Science et des outils technologiques dans l’enseignement- apprentissage, Promotion de la créativité et de l’innovation à travers la science et la technologie dans les espaces éducatifs ;

• Le programme « Développement professionnel du personnel enseignant/éducatif » dont l’objectif global est de développer les compétences professionnelles et personnelles des enseignants et du personnel d’encadrement par la mise en œuvre systématique de programmes de formation initiale et continue adaptés aux curricula rénovés et comprend cinq sous-programmes : Réingénierie de la formation initiale, Renforcement du sous-secteur de la formation continue, Mise en cohérence des formations initiale et continue, Intégration du développement personnel dans les programmes de formation des enseignants et du personnel d’encadrement, Régulation des écoles privées du secteur non public ;

• Le programme « Développement et Évaluation des apprentissages »  dont l’objectif global est d’offrir un environnement pédagogique adéquat favorisant une meilleure évaluation et qui comprend quatre sous-programmes : Pratiques de modèles d’enseignement – apprentissage innovants et pertinents, Réforme des pratiques d’évaluation des apprentissages en salle de classe, Réforme des structures chargées de l’évaluation des apprentissages, amélioration des pratiques d’enseignement-apprentissage par le biais des résultats d’évaluation.

Cette partie de la recherche est fondée sur l’idée que l’égo surdimensionné des dirigeants, placées au plus haut niveau du sommet stratégique du sous-secteur de l’enseignement supérieur en Haïti, est négativement corrélé à l’adoption et au succès des programmes d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur ».

Il est question de montrer, dans ce texte, que l’égo surdimensionné chez les dirigeants stratégiques haïtiens est influencé par une combinaison de facteurs négatifs allant d’une priorisation des projets perçus comme valorisant leur propre image à une prise de décision biaisée par l’auto-perception et un manque d’ouverture aux idées externes, au détriment des réformes d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur. Dans cette perspective, nous avons ainsi cherché à transposer le concept de combinaison linéaire, issu des mathématiques, pour construire un indice composite en rapport au phénomène complexe qu’est l’égo surdimensionné et modéliser l’impact de ce phénomène csur la qualité de l’enseignement supérieur. Mais, comme notre approche épistémologique[1] accorde une large place aux idées, aux concepts ou aux données textuelles, la combinaison linéaire est utilisée ici pour formaliser la relation existant entre l’égo surdimensionné des dirigeants du sommet stratégique du sous-secteur de l’enseignement supérieur et la qualité de celui-ci. L’idée soutenue est qu’au centre de cette relation, se retrouvent l’égo surdimensionné des dirigeants et les programmes d’amélioration de la qualité.

Comme nous sommes d’avis que les recherches qualitatives – même si elles sont fondées sur des faits que l’on ne peut pas mesurer numériquement –  peuvent néanmoins comporter des variables et des hypothèses, nous précisons que l’hypothèse générale de notre travail est formulée de la manière suivante :  Plus l’égo des dirigeants est surdimensionné, moins ils sont enclins à mettre en place ou à soutenir efficacement les programmes d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur ».

• La variable indépendante estl’égo surdimensionné des dirigeants (caractérisé par des traits comme la confiance excessive, le narcissisme, la résistance au feedback, etc.) et
• La variable dépendante correspond aux programmes d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur (leur adoption, leur succès, leur efficacité).
• La direction de la relation : l’égo surdimensionné est censé nuire à l’adoption et au succès des programmes.

Nous soutenons que les hypothèses qualitatives n’ont pas nécessairement besoin d’être formulées comme des expressions qui suggèrent une exploration plutôt qu’une démonstration ;

Dès lors que l’hypothèse qualitative n’est pas formulée avec des termes quantitatifs du genre «si x augmente de x₁%, alors Y augmente de Y₁% », on peut formuler une hypothèse qualitative empruntant les expressions utilisées dans la démarche quantitative aussi.

1. Méthodologie

 Globalement, l’approche méthodologique utilisée s’inscrit dans la logique suivante : de la même manière qu’on peut utiliser les résultats qualitatifs pour interpréter des données quantitatives, on tout aussi bien utiliser des mesures quantitatives pour valider des typologies qualitatives. Nous avons ainsi emprunté de la démarche quantitative bien d’éléments pour asseoir notre analyse. Cela a consisté globalement à quantifier les données qualitatives en les codant puis en les transformant en données numériques pour identifier des tendances et des régularités.

Il était question, dans un premier temps, d’inscrire notre travail dans une perspective d’analyse thématique inductive, alignée sur l’idée de l’émergence des catégories d’analyse à partir des données. Suite à des discussions avec les personnes faisant partie de notre échantillon, nous avons opté pour la définition préalable des catégories d’analyse. Ce qui nous a amené à opter pour une analyse de contenu, donc de nature déductive.

La collecte des données a été réalisée à partir d’entretiens semi collectifs menés en ligne. L’objectif de l’échantillonnage a été essentiellement de sélectionner des individus dont les caractéristiques sont essentielles àl’exploration du phénomène en question et non liés à une représentativité statistique. Nous avons retenu 23 personnes à partir de trois critères établis en fonction des objectifs de la recherche et de la population cible :  faire partie d’un groupe d’acteur·rice·s bien informé·e·s et de haut niveau, (ii) avoir déjà fait preuve de grande capacité d’analyse et d’un sens élevé de la nuance dans d’autres circonstances sur des thématiques complexes en matière d’éducation ; (iii) connaître le sous-secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique en Haïti et l’univers de la fonction publique haïtienne. Il s’est agi d’un échantillonnage ciblé ou intentionnel prenant en compte la compréhension de la question étudiée (Charlotte HALPERN). Pour ce, une liste de thèmes principaux et de questions semi-directives (ouvertes) a été élaborée permettant d’obtenir des informations en dehors des questions prévues, mais dans un cadre thématique déterminé. Nous avons mis à contribution la plateforme de visioconférence de Google Meet.

Pour la préparation de la saisie des données, nous nous sommes évertués à :

• Convertir les enregistrements vidéo en texte (transcription) pour faciliter l’analyse ; relire les transcriptions pour appréhender les éléments de contenu et identifier les idées principales, les observations pertinentes et les observations.
• Réaliser le codage (lecture des transcriptions et attribution des étiquettes (codes) aux segments de texte qui représentent des idées, des concepts ou des thèmes importants et le regroupement des codes en catégories (Organisation des codes similaires en catégories plus larges et plus significatives pour la recherche).

Pour le traitement et l’analyse des données, nous avons, dans un premier temps, identifié quatre aspects à partir desquels nous souhaitons prendre en compte pour évaluer les effets de l’égo surdimensionné sur la qualité de l’enseignement supérieur. Il s’est agi de : (i) la tentation à la prise de décision centralisée et autoritaire ; (ii) le manque d’innovation et de créativité ; (iii) la communication déficiente et non-transparence ; (iv) la culture de la remise en question limitée.  Ces aspects sont considérés comme des « dimensions » ou piliers du travail.

Dans un second temps, nous avons associé des indicateurs à chaque dimension, Ainsi 12 indicateurs ont été répertoriés, soit 3 par dimension.

• En ce qui a trait à la première dimension, les  indicateurs sont les suivants : (i)  la résistance au consensus: Difficulté à parvenir à un accord basé sur les idées du groupe, privilégiant souvent la vision du dirigeant ; (ii) l’absence de consultation : Peu de consultation des parties prenantes (professeurs, étudiants, personnel) dans les décisions concernant la conception des programmes) ; des diktats plutôt que discussions : Les décisions sur l’orientation des programmes sont perçues comme imposées plutôt que résultant d’un processus collaboratif = Ω
• En ce qui a trait à la deuxième dimension, les indicateurs sont les suivants : (i) la stagnation curriculaire: Absence de mise à jour des programmes, qui restent figés malgré les évolutions du domaine ; (ii) la peur de l’échec : Réticence à expérimenter de nouvelles approches pédagogiques ou de nouveaux contenus, par crainte de contredire le statu quo ou la vision du leader ; (iii) l’uniformisation des approches : Manque de diversité dans les méthodes d’enseignement et les formats de cours, privilégiant des méthodes qui plaisent au dirigeant = Ω₂
• En ce qui a trait à la troisième dimension,  les  indicateurs sont les suivants : (i) absence de feedback constructif : Les remontées d’information négatives sont ignorées ou minimisées, créant un environnement où le changement n’est pas encouragé ; (ii) communication à sens unique : Les informations circulent principalement de la direction vers le bas, sans canal pour l’expression libre des préoccupations ; (iii) manque de reconnaissance des contributions : Les efforts et les idées des autres sont peu valorisés ou reconnus, ce qui dévalorise la collaboration = Ω₃ ;
• En ce qui a trait à la quatrième dimension, les  indicateurs sont les suivants  : (i) faible culture de l’évaluation : Les programmes ne sont pas systématiquement évalués, et si des évaluations sont faites, les résultats ne sont pas pris en compte pour l’amélioration ; (ii) manque de flexibilité : La structure de l’institution est rigide, et il est difficile d’adapter rapidement les programmes aux besoins changeants du marché ou des étudiants ; (iii) culture de la conformité : Les individus ont tendance à obéir aux directives plutôt qu’à proposer des améliorations ou des alternatives = Ω₄.

Dans un troisième temps, nous avons cherché à transformer les indicateurs qualitatifs en indicateurs quantitatifs en définissant une échelle de mesure reposant sur le niveau d’enthousiasme ou de frustration des participants pour ensuite construire un indice composite afin de mesurer une performance globale pour chaque dimension. Nous avons fait usage de la méthode la plus courante qu’on utilise pour déterminer les indices par regroupement des indicateurs de chaque dimension :   Y_n= α₁X₁+α₂X_n +α₃X₃

Dans un quatrième temps, nous avons calculé l’indice composite en additionnant les indices pondérés des quatre regroupements d’indicateurs. Nous avons pu ainsi attribuer un poids à chaque indice qui reflète son importance relative :

Y= Ω₁ (tous les X₁) + Ω₂  (tous les X₂)+ + Ω₃ ((tous les X₃₎

[1] Il s’agit d’une posture méthodologique mixte en recherche qui intègre des méthodes qualitatives et quantitatives dans une même étude afin d’obtenir une compréhension plus riche et complète d’une question de recherche complexe. Cette posture s’appuie sur le pragmatisme, choisissant les méthodes qui fonctionnent le mieux pour répondre à la question étudiée.

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Pour citer l’article

Jacques Yvon Pierre, «L’état des lieux de l’enseignement supérieur d’Haïti en matière de qualité et de pertinence, dans la série « Les effets de l’égo surdimensionné sur la modernisation du sous-secteur de l’enseignement supérieur en Haïti », Omniscient Info [En ligne], #2 | Septembre  mis en ligne le 25 septembre 2025, URL : https://wp.me/pcnVK8-Yl

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Chercheur associé à ITHENIA Anthropological Research. Professeur d’université, Consultant en Education